漳州市商务局2015年政府信息公开工作年度报告

发布时间：2016-01-06 00:00

　　本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》、《漳州市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（漳政办〔2015〕101号）等文件要求，全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的事项与附表共七部分组成。报告中所列数据截至2015年12月31日。本报告通过漳州市商务局网站和市档案馆、图书馆政府信息公开公共查阅场所公布，也可向我局政府信息公开受理处索取。

地址：漳州市胜利路发展广场4楼，邮编：363000

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一、概述

（一）推进重点领域信息公开情况

1.推进行政权力清单公开。根据市审改办关于公布市商务局行政权力清单的通知精神（漳审改办〔2015〕28号），经市政府研究同意，市商务局保留行政权力8项。其中，市级行使6项，实行属地管理2项。具体为：行政处罚5项、行政监督检查2项、其他行政权力1项。

2.推进财政资金信息公开。按照市财政局的要求，在本局网站通知公告专栏公布财政预算、决算及“三公”经费等情况，包括：2015年度漳州市商务局预算说明、2014年漳州市商务局(原名：漳州市对外贸易经济合作局)决算公开表。

（二）全面加强主动公开工作

1.进一步拓展主动公开内容。根据商务工作内容做好政府信息公开目录细化，目前设置9类目录，即：机构职能、规划计划、行政许可、外资、外贸、外经、商贸、电子商务、其他信息。根据本局已制定的政府信息公开工作制度，严格落实信息公开属性源头认定机制。

2.加大政策解读回应力度情况。

（1）5月8日在《闽南日报》要闻版，刊发《推进电子商务与物流快递产业联动》报道，对市政府出台的《漳州市关于加快电子商务和快递物流行业协同发展的若干意见》进行政策解读，同时在漳州市商务局网站政务公开——工作动态专栏，将解读的内容挂网公开，方便公众浏览查询。

（2）7月27日，参加市政府办组织的政务访谈直播，主题是：关于推进我市电子商务发展促进经济全面转型升级。漳州市商务局林建成副局长围绕支持和服务企业发展的各项优惠政策措施，以及电子商务在推动我市经济“调结构、促转型”的重要作用，与网友开展了在线交流。访谈视频已挂于市政府门户网站——政务访谈专栏。

（3）9月2日，参加在漳州广电中心直播的政风热线问答。漳州市商务局林水福副调研员率市场运行调节科、商贸流通与市场建设科、电子商务和信息化科负责人，就电子商务、商贸流通等政策与听众开展在线交流。

（4）牵头组织开展商务惠企政策宣讲活动。5月12日至19日，我局牵头组织市国税、人民银行、海关、检验检疫局、出口信保、招商银行、阿里巴巴等九个部门（企业）在我市各县（市、区）、重点开发区举办了11场惠企政策宣讲会，内容涉及经营、税收、结汇、出口信保、外贸转型升级、固定资产加速折旧、中小企业融资、电子商务、通关便利化、原产地证、“漳州味”展示展销平台、外贸“一达通”等方面，全市共有900多家企业参加，取得了较好的成效。

3.发挥各类信息公开平台和渠道作用。

（1）自2015年4月起，我局与闽南日报合作，每周三在《闽南日报》设置《漳州商务之窗》版块，重点做好商务政策解读、宣传全市商务信息、商务工作动态等。至12月底，已刊发《漳州商务之窗》37期42篇，内容涉及投资促进、惠企政策、外贸出口、对外经贸合作、电子商务、通关便利化、复制推广自贸区政策、落实“三比一看”等方面。

（2）今年起建立微信公众号“投资漳州”，介绍漳州概况、产业指导，发布投资指南、产业介绍、招商项目、宣传视频等各类外经贸信息，为到漳州投资的外商提供行业信息咨询、政策咨询、寻求中方合作企业、商务考察安排等服务。

（3）及时将主动公开文件报送市档案馆和市图书馆，各报送主动公开文件68份。

（三）依申请公开管理和服务

我局已制定了政府信息公开申请受理制度，对政府信息公开申请各环节做出规范。今年以来未收到要求政府信息公开的申请。

（四）建立健全制度机制情况

先后制定了一系列的有关政府信息公开工作的工作制度和流程，不断规范政府信息的制作、审查、发布等。如：信息公开指南对主动公开的范围、形式、时限、查询方法；依申请公开的受理机构、申请方式、申请处理、收费标准；监督方式及程序等，做出了说明；制定了《政府信息公开工作制度》，要求各科室制作政府信息时，提出该文件信息是否公开的初步意见，填写公文送审签发单，由本科科长审核后报局领导审定签发，严格落实信息公开属性源头认定机制；制定了《政府信息公开保密审查制度》，规范我局政府信息公开前的保密审查工作，保障政府信息公开工作顺利进行，防止泄露国家秘密和其他不应公开的信息。

（五）组织领导和机构队伍建设情况

我局政府信息公开工作由分管办公室工作的副调研员为组长，各科室负责人为成员，指定办公室工作人员兼职负责。工作经费纳入局年度经费预算，统筹安排使用。

（六）经验做法

1.领导重视，职责明确。我局成立了由分管领导负责、办公室及各科室负责人为成员的信息公开工作领导小组，各科室负责提供政府信息公开的相关内容，办公室负责组织协调，各司其职，各负其责，确保了信息公开顺利开展。

2.主动公开、渠道多样。每季度后一个月的十日内，及时将主动公开文件送档案馆、图书馆；扩展信息公开渠道，通过闽南日报、政务访谈、政风行风热线等渠道，主动公开与经济发展、人民群众生活相关的政府信息。

3.内容丰富、突出特点。从商务工作的特色出发，梳理公布有关外资、外贸、外经等信息；结合商务机构改革，在主动公开专栏增设电子商务、商贸等目录；围绕社会关注的热点，加大电子商务、商贸流通等政策的宣传解读。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量。

2015年1-12月，制作政府信息总数208条，其中，主动公开文件数68条，依申请公开文件数55条，不予公开文件数85条。全文电子化的主动公开信息数68条，以网站公开形式发布的政府信息68条。主动公开的政府信息中，机构职能类2条、规划计划类1条、行政许可类1条、商贸类27条、外贸类3条、外资类1条、电子商务类4条、其他信息类29条、年度报告类2份。

2003年-2014年主动公开政府信息共117条，全文电子化率100%。其中, 2014年7条，2013年6条，2012年9条，2011年7条，2010年5条，2009年18条，2008年34条，2007年8条，2006年5条，2005年7 条，2004年6条，2003年5条。

（二）主动公开政府信息的主要类别。2003年至2015年，主动公开的政府信息中，机构职能类14条、规划计划类7条、行政许可类6条、商贸类27条、外经类6条、外贸类29条、外资类8条、电子商务类4条、其他信息类78条、年度报告类8份。

（三）信息公开的形式。主要通过局网站、市行政服务中心商务局窗口、闽南日报、漳州广电中心等新闻媒体、微信公众号及档案馆、图书馆等查阅场所等形式公开政府信息。我局办公室和市行政服务中心的外经贸窗口，接受信息公开咨询。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）受理申请的数量。今年以来受理依申请公开政府信息零件。历年来累计受理申请1件，即：于2011年受理申请1件，主要受理方式是网上申请，主要内容是咨询我市台资企业数量。

（二）对申请的办理情况。历年来已按时答复1件，已答复中“部分公开”1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局对依申请公开政府信息实行免费提供。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

无公民、企业或社会团体因政府信息公开申请事由向我局提出行政复议、提起行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题。今年度公开人大建议、政协提案办理答复28件，剔除此因素影响，主动公开的文件33件，数量仍然偏少；主动公开目录设置还不够科学合理，有的目录下能做到主动公开信息经常性更新，有的目录下政府信息制作较少，较长时间没有新增主动公开信息。

（二）改进措施。

1.围绕年度商务工作，积极公开重要工作部署落实情况、商务工作运行情况、行政审批事项、重大项目情况、重大活动情况等公众希望了解的有关政府信息。

2.进一步规范政府信息公开专栏建设，完善政府信息公开目录分类设置。通过局网站、市行政服务中心窗口等现有公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息公布主动性、权威性和时效性。

3.进一步梳理完善有关信息公开指南和制度，加强对各科室信息公开工作的检查和指导，确保应公开文件及时公开。

七、需要说明的事项与附表

（一）我局无其他需要说明的事项。

（二）附表。

指标名称	计量单位	2015年度	历年累计
主动公开文件数	条	68	179
其中：1.政府网站公开数	条	68	179
2.政府公报公开数	条	0	0
受理政府信息公开申请总数	条	0	1
其中：1.当面申请数	条	0	0
2.网上申请数	条	0	1
3.信函、传真申请数	条	0	0
对申请的答复总数	条	0	1
其中：1.同意公开答复数	条	0	0
2.同意部分公开答复数	条	0	1
3.不予公开答复数	条	0	0
4.其他类型答复数	条	0	0
政府信息公开收费减免金额	元	0	0
接受行政申诉、举报数	件	0	0
行政复议数	件	0	0
行政诉讼数	件	0	0

漳州市商务局

2016年1月6日

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